习近平总书记强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。今年《政府工作报告》提出，2023年城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。就业关乎千家万户，是最基本的民生。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好稳就业工作至关重要。要坚持以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力确保就业局势总体稳定。

　　保持就业稳定目标明确

　　今年《政府工作报告》提出的就业目标，贯彻了党的二十大报告提出的“实施就业优先战略”的决策部署，体现了党中央、国务院对就业和民生问题的高度重视，切合实际、实事求是，符合广大劳动者期待。“这一目标在过去几年基础上保持了一定连续性，具有实现的经济基础和社会基础。”全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉委员两会期间表示，今年以来，各地坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，一系列利好就业的宏观经济政策、就业政策陆续出台，经济发展态势总体企稳向好，劳动力市场活跃提升，用工需求扩大，相信经过各方共同努力，这一目标可以实现。

　　2022年，以习近平同志为核心的党中央强化就业优先政策，深入实施稳岗扩就业各项措施，就业形势总体保持稳定。城镇新增就业1206万人，脱贫人口务工规模超过3200万人，实现稳中有增。回首过去5年，我们强化就业优先政策导向，把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。城镇新增就业年均1270多万人，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。党中央高度重视就业工作，党的二十大对就业工作作出了一系列重要部署，为实现高质量充分就业指明了方向，保持就业稳定有信心、有底气。

　　同时也要看到，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，高校毕业生将达到1158万人，规模均创近年新高，就业总量压力依然存在。另外，劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性矛盾比较突出，促进就业的任务更加繁重。《政府工作报告》指出，稳就业任务艰巨。

　　稳就业政策发力的重点

　　稳就业是重大政治责任，应以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力确保就业局势总体稳定。两会期间，多位代表委员针对稳就业政策的发力重点提出看法。

　　一是强化就业优先政策，稳住就业基本盘。“我们将继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业，实现就业增长与经济运行同步恢复。”全国人大代表、河北省秦皇岛市委副书记、市长丁伟认为，要强化助企纾困，突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持，推动政策精准落实、高效直达。

　　二是激发创新创业活力，培育就业增长点。深入实施重点群体创业推进行动，加力创业培训、创业服务和政策支持，创建一批全国创业孵化示范基地，组织开展各类创业推进活动，营造良好创新创业环境。支持灵活就业健康发展，支持零工市场建设，及时发布零工信息，落实新就业形态劳动者权益保障政策，继续推进职业伤害保障试点。

　　三是抓好青年特别是高校毕业生就业，稳定就业水平。今年高校毕业生规模达1158万人，再创新高，促进就业的任务艰巨。浙大城市学院校长罗卫东委员建议，应进一步完善毕业生就业创业的支持政策，从渠道拓展、岗位推送、见习培训、困难帮扶等多方面协同发力。要加大力度推动服务向前延伸、政策加快落地。通过政策支持拓宽市场化就业渠道，通过调度督促稳定公共岗位规模，通过专项活动保持市场招聘热度，特别是对未就业毕业生实施服务攻坚，对困难毕业生开展结对帮扶，帮助他们尽快实现就业。同时，完善青年就业支持体系，深化百万就业见习岗位募集计划，促进失业青年尽快融入市场。

　　四是促进农民工等重点群体就业，兜牢民生底线。要健全统筹城乡的就业政策体系，坚持外出转移就业和就地就近就业并重，健全劳务协作机制，打造一批劳务品牌，巩固脱贫人口就业帮扶成果。加强困难人员就业援助，健全优先服务、分类帮扶、动态管理援助机制，实现零就业家庭至少一人就业。强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。

　　五是优化就业服务培训，促进供需对接。进一步提升就业公共服务质量，实施能力提升示范项目，总结推广就业驿站经验，提供劳动者身边的优质服务。支持人力资源服务业高质量发展，全面推进“技能中国行动“，大规模开展重点群体、重点行业培训，努力缓解结构性就业矛盾。

　　六是保障劳动者合法权益，提升就业质量。引导用人单位合理设置人员招用条件，推动消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。持续清理整顿人力资源市场秩序，坚决纠正针对性别等就业歧视。推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，健全根治欠薪长效机制，保障劳动者合法权益。

　　发挥民营企业稳就业主力军作用

　　“企业发展得好，才能向社会提供更多岗位。”全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健认为，民营企业在解决高校毕业生就业问题中发挥着“稳定器”作用。他建议进一步出台政策，调动民营企业招收高校毕业生的积极性，为稳就业贡献力量。两会期间，多位代表委员提出发挥民营企业稳就业作用的具体建议。

　　一要依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

　　二要切实落实民营企业优惠帮扶政策。切实减轻各种税费负担。通过“降、返、补”等措施，为民营企业减税降费加力提效，降低企业社保缴费负担；引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，让民营企业轻装上阵、聚力发展，增强吸纳就业能力。支持企业开展职工培训，支持企业采取协商薪酬、在岗培训等措施。

　　三要引导和支持民营企业充分发挥稳就业作用。鼓励民营企业积极吸纳就业、参与创业，实现民营经济发展与就业良性互动，为稳定就业提供重要支撑。广大民营企业也要自觉把“稳就业”扛在肩上、放在心里，积极响应国家“稳就业”的方针政策，进一步提高政治站位，以实际行动参与“稳就业”，践行企业社会责任，形成示范带动和集聚效应。结合企业需求，带头示范、率先行动、主动作为，面向社会重点招聘高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员，合理制定招聘计划和招聘条件，实施定向招聘，主动提供技能培训，落实好工作待遇，为他们提供创业平台、成才舞台，为做好“稳就业”工作、保障社会稳定贡献力量。

（非原创）