2021年，交通运输部《数字交通“十四五”发展规划》正式印发，山东、广东、贵州、江苏、浙江、云南等省市也都发布了数字交通/交通数字化/智慧交通十四五规划。而“数字交通”与“智慧交通”的差别，我们曾在《 一本书｜数字交通蓝宝书 》一文中简要阐述过：

数字交通最重要的目标是对交通业务流程、交通业务场景的梳理和改良，以提高管理水平、提升企业价值和提升出行效率为主要方向，是从上而下，从里到外的全流程数字化，而智慧交通则是根据某一个特定的目标，比如执法、安全生产、运行监测、出行服务等，来推进某一个场景的信息化，主要服务于管理和出行，是根据业务场景的需求来推进，基本不涉及管理和业务场景的重新梳理和改进，更不会涉及管理单位、企业原有的管理和服务架构调整。

也就是说，推进“数字交通”应用的主体，是政府和交通运输生产单位、交通资产运营单位，而在“智能交通、智慧交通”建设时期，主体主要是政府。

那么哪些交通运输生产单位、交通资产运营单位需要进行交通业务流程、交通业务场景的梳理和改良，而探索出来的数字化，可以适当的批量复制？交通综合枢纽、公路运营、以及航空道路水路等大型运输企业，应该就是要从内而外推进交通数字化的主体。

而2021、2022年的表现，相比2020年，相信谁也不会认为会比2020年更好，尤其是2022年。

因此，交通运输生产单位和资产运营单位的数字化转型升级也就迫在眉睫，其目标就是降本开源增效。

实际上，在十三五时期，道路运输行业，尤其是客运行业已经进入到调整和转型期，主动或者被动的探索数字化，但主要还是在业务层面的数字化，诸如定制客运、定制公交、网约出行之类的，但也有部分公交、轨道集团开始投资建设数据中心、运营大脑，梳理内部管理和业务。

但进入到十四五期间，尤其是今年以来，ITS114看到了很多交通/交通投资/交通控股/高速公路等集团公司发布有关数字化转型、数字化运营、建设数据中心的可行性研究、招投标信息，可见疫情这个催化剂，开始加速推进大型交通资产运营单位的交通数字化进程。

而较早瞄准这个赛道的，主要是大型IT企业，比如阿里云、华为、腾讯等，尤其是华为，2021年10月11日，华为内部发文正式成立智慧公路军团，由此形成华为五大垂直业务领域军团作战模式。在此前后，华为已经在这一领域动作频繁。

华为军团的布局

5月13日

东南大学、瑞华赢、北明软件、易华录信等与华为技术有限公司（以下简称“华为”）举行战略合作协议签约仪式。据报道，华为与合作伙伴将通过整合行业能力，共同打造场景化的解决方案，共建行业新生态，加快智慧公路的建设。

2022年前四个月，华为先后与黑龙江、陕西、四川、湖南、新疆等地交通运输厅、交通集团等举行交流座谈，在智慧公路等方面开展合作。

2月20日

黑龙江交投集团与华为开展交流座谈会议，华为表示将联合产业界各方力量，携手交投集团围绕“共建智慧物流园区”“共创机器视觉、双碳产业新格局”“助力龙江新基建领域投资建设”“持续孵化应用与技术创新”四个目标，助力交投集团实现高质量发展。此前2020年7月，交投集团与华为合作建设的综合交通联合创新中心成立，中心致力于开展极寒地区智慧高速公路、车路协同、数字物流等智慧交通前瞻性基础研究和关键技术研发，面向全球孵化和打造具有极寒特色的智慧交通全场景解决方案。

3月24日

陕西交控集团党委书记、董事长张文琪与华为陕西总经理赵永刚进行座谈，双方就进一步加强合作，发展智慧交通，提升群众出行服务水平进行了交流座谈。

4月24日

华为技术有限公司董事、高级副总裁兼首席信息官陶景文一行到新疆交通运输厅座谈交流。双方就高速公路全业务场景、综合交通治理、科技治超、低碳公路等方面进行了深入交流。

4月26日

湖南高速集团与华为在长沙举行工作座谈，就进一步加强对接沟通、深化合作进行交流。华为副总裁、智慧公路军团CEO马悦表示，希望深化与湖南高速集团的战略合作，互为赋能伙伴，联合推进集团数字化转型，共同推进科技创新与人才培养，实现智慧交通产业高质量发展。

4月29日

四川省交通运输厅与华为高级副总裁杨瑞凯举行工作座谈。双方一致表示，将进一步深化交流合作，积极贯彻落实中省关于建设网络强国、数字四川的决策部署，认真践行新发展理念，大力发展智慧交通，推动四川交通运输高质量发展。

而在2021年，华为已先后与新疆交投、甘肃公交建集团、江西交通投资集团、宁夏交投、四川路桥、蜀道集团、云南交投、福建高速集团等，在智慧公路、智慧交通、智慧高速等方面开展战略合作。

2021年3月2日

新疆交通投资有限责任公司与华为就共同推进新疆综合交通运输领域数字化和智慧化建设签订战略合作协议；

4月14日

甘肃省公交建集团与华为签署合作协议，共促甘肃省智慧交通发展；

9月9日

蜀道集团数据中心与华为路网数字化解决方案部就智慧高速、数据平台、智慧园区等领域进行技术座谈交流；

9月23日

河北交通投资集团与华为签署战略合作协议，将在企业数字化转型、大数据中心建设、智慧高速、绿色低碳、公众出行、产业制造、新商业模式、联合创新等方面，逐步落实合作措施，加大合作投入，保障战略合作有效落地。

9月25日

江苏交控数字交通研究院有限公司与华为签署联合成立“5G边缘设备实验室”的协议，实验室将构建高水平的智慧公路技术研发体系，解决智慧公路的难点、痛点问题；

11月24日

江西省交通投资集团与华为在南昌举行座谈，并签署共建智慧高速联合创新中心备忘录；

12月10日

宁夏交投高速公路管理有限公司与华为技术有限公司签署战略合作协议，双方将在智慧高速、通信传输、车路协同等方面进行深度技术合作；

12月21日

“华为-福建高速联合创新实验室”揭牌，双方将共同探索高速应用创新场景，结合彼此的优势领域，针对福建高速公路所面临的业务关键性难点和重点进行创新，探索智慧高速、智慧出行的相关技术与解决方案；

12月24日

四川路桥与华为智慧公路军团围绕智能建造相关工作开展座谈交流；

12月

云南交投集团与华为签署战略合作协议，进行集团级数字化转型，将集团全场景、全业务流程数字化，挖掘数据价值，形成以智慧高速为核心的数字产业平台，全面提升高速公路服务能力和云南交通生态的发展水平。

更早的2020年3月

华为与湖北省交通投资集团签署战略合作协议，双方将在智慧交通、物流、云计算、网络、车路协同、5G等领域开展深入的合作；2020年8月，四川高速公路建设开发集团与华为联合发布了智慧高速一体化运维管理解决方案；在湖南，华为为湖南高速集团构建了以精准收费AI算法模型库为核心的省级精准收费行业云；2019年11月，内蒙古公路交投与华为就智慧交通建设，在深圳签署全面框架合作协议；2019年7月，河南交通投资集团与华为签署了战略合作框架协议，双方将在信息化建设顶层设计、交通科技创新、科技企业培育、智慧高速解决方案和新产品研发推广，以及5G、大数据、云计算、物联网、新一代人工智能、车路协同、信息安全等多领域与河南交投集团开展合作。

除了在高速公路领域有所动作，华为在航空、水运、港口、轨道以及道路客运方面也有动作，但没有公路领域这么全面。可见，华为在智慧交通领域布局很早，到现在基本上已经摸了一遍公路资产运营单位的底，也就是各单位的需求基本摸清楚了，能够提出体系框架，提供解决方案和产品了，而最近与瑞华赢、易华录等签署合作协议，共建生态，意味着下一步就要进入到“冲锋”状态，与阿里云以及其他传统公路机电企业抢项目了。

被动或者主动的交通数字化转型

不管是因为疫情所带来的经营压力影响，还是因为从业者的内生需求，还是因为阿里云、华为、腾讯等互联网企业的造势吹风，有不少公路运营单位在开始考虑推进交通数字化升级、转型，ITS114采集到了近一年来，这类单位的数字化转型、数据中心、数据大脑等项目信息，供行业分享。而且可以预见，往后一两年这类项目还会有不少，是否持续，得看这类系统、数据中心，是否真能帮助交通集团梳理业务，再造流程，真的实现降本增效开源节流的作用。

2021年4月

新疆交通投资有限责任公司高速公路运营调度数据中心系统集成项目，3784万，未找到中标信息。

建设内容：工程利用云计算、大数据、人工智能等技术与交通运输的深度融合。旨在打造一个交通业务数据中心基础设施环境；构建一个多源异构数据资源归集管理的综合数据平台围绕“交通产业投资、交通资本运作、交通工程建设与服务”等主责主业需要；开发一套适合交投的应用体系。大幅降低人工成本；交投的组织调度、运营监测、综合管理能力提升高速公路路网运营监测设施数字化、智能化水平；满足交通行业各级领导及各部门、交投公司领导及各部门的交通数据服务需求。

同时建立高速公路数据资源体系、构建数据库体系、建设数据一体化平台及数据平台主体；完成内外部数据的数据采集和数据治理、数据库整体规划，建设相关数据库实现数据整合和数据共享。通过对数据进行业务赋能，并基于交通数据资源构建数据生态中心，使新疆交投高速公路数据平台成为交通数据处理枢纽。

2021年12月

江西省交通投资集团路网“智慧运营”信息化项目（运营业务分项）项目

项目通过数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系的建设，将路网数据资源用于高速公路运营管理，实现做优路网管理服务、做实路网运行数据、做好路网运营统筹、做强路网指挥调度，从而提升高速公路运营水平。

1）“数字大脑”基础服务

“数字大脑”基础服务包括视频服务、地图服务和物联网接入等基础支撑软件，本期工程的建设内容主要包括统一权限管理平台、物联网设备监测平台、融合通信监测平台、支付对账平台与基于GIS平台的位置服务开发。

2）业务应用系统

主要包括综合运营管理系统、机电运维管理系统、应急管理系统、清障救援系统升级（高速救援系统）、收费稽核系统和知识库系统。

3）“数字大脑”决策分析系统

“数字大脑”决策分析系统是基于集团“数字大脑”的路网运营管理与业务专题场景的动态监测和综合展示。通过收费、机电、养护、路况、应急等多元数据的分析，形成涵盖大屏、PC、移动端的交互式决策分析平台，为管理决策、运行监测、应急处置提供有力支撑。本次工程的建设内容主要包括数字大脑可视化展示和公众服务小程序。

4）数据工程

数据工程主要是实现与业务系统数据和第三方系统数据的对接，其中业务系统包括项目管理系统、动环监测系统、养护管理系统、资产管理系统、视频管理系统、路况简图系统、数字监控平台（厅云联网）和隧道照明系统；第三方系统数据包括高德数据、重点营运车辆数据和百度数据。

江西锦路科技中标，2544万。

陕西交通控股集团有限公司提升高速公路建设运营智能化水平平台试点项目

项目以解决高速公路设施建设管理、运营管理等各环节“资源共享难、建设运营分离、资源分散”等问题为目标，以马家堡至泾阳、西安至永寿高速公路扩建工程两个建设项目及绕城分公司、西汉分公司两个运营路段为依托，建设实用型智能化平台，推进BIM技术和智能化平台有效融合，为交通行业和交通企业日常管理提供充分的建养管决策依据，并将“十四五”期间招标人管理的其他新建项目基础数据完成数字初始化，并纳入平台管理，为加快建设交通强国提供经验。

项目主要进行以下几个方面的内容建设：基于智能化三级平台框架，建设智能化监管平台（省厅），对省管高速建设项目建设和全省高速公路运营的关键信息汇总、分析、实时展示及相关数据准备。基于智能化三级平台框架，建设智能化管控平台（集团、建设管理公司），对集团下辖高速建设项目和高速运营的主要信息汇总、分析、实时展示及相关数据准备。基于智能化三级平台框架，建设智能化管理平台（项目），对工程建设阶段、运营阶段进行智能化管理，实现高速公路项目建设成果和运营阶段的高效协同，提升高速公路建设和运营智能化水平。后期新建项目智能化三级平台部署数量满足陕西交控集团“十四五”期间项目建设管理需求。

云基智慧工程股份中标，1416万。

2022年1月

辽宁交投集团数字化转型规划咨询（一期）项目

目的是为解决辽宁省交通建设投资集团有限责任公司高速公路主营业务发展核心痛点，围绕综合提升“建、管、养、运、服”能力，开展数字化转型架构规划、数字化治理机制规划及路标规划等工作，提出速赢项目的信息化设计及实施方案。形成辽宁交投集团未来数字化转型的愿景图、全景图、路线图，有效指导后续持续的数字化建设。

华为+辽宁艾特斯中标，2760万。

安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司数字设计院云平台二期（硬件系统）建设项目

建设内容：数字设计院平台建设分三期，一期小规模试点，验证技术可行性和应用效果，二期扩大建设，覆盖本部；三期实现子公司全覆盖，同时对外提供服务。本期计划新建1000个虚拟桌面，加上一期建设的200个虚拟桌面，形成一个总规模1200个桌面的集群，覆盖公司的管理、勘察设计业务、数智化业务板块。建设高性能计算系统，在一期基础上，扩大建设范围，覆盖公司所有大型计算软件和三维设计软件。建设公司虚拟服务器集群，将公司现有的系统和应用全部迁移至虚拟服务器，并为未来新的业务部署提供资源。

一标，科大国创软件中标，518万，二标上海善致信息技术，264万。

江西省交通投资集团数据支撑中心信息化项目

项目基于集团数据中心服务器、存储、网络等硬件设施，通过云计算、大数据等信息技术建设敏捷高效可复用的新一代数字技术基础设施，以“全面整合数据资源、数据高度集成共享、服务业务部门需求”为指导思想，面向辅助集团决策、满足部门间业务协同与面向公众信息共享等工作为目标打造集团级数字技术赋能平台。本项目建设范围如下：

1）构建集团统一的私有云服务平台，为集团各部门提供灵活的云基础设施服务和云应用管理服务，对 IT 系统的研发、运营、维护、升级、测试进行有效管理；

2）构建集团统一的数据管理平台，提高数据的可利用率、有效性和增值性，统一数据标准、数据管理、数据采集、数据服务，为集团“建管养运”提供有力的数据支撑和决策分析；

3）构建集团统一的公有云服务中心，通过租建公有云资源方式对集团互联网业务提供相应的服务。

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